정부가 용산국제업무지구(용산지구) 후보지에 대규모 아파트 단지 건설 방안을 검토하겠다는 입장을 내놨다. 이에 따라 서울시가 11월 대규모 기공식을 예고하며 본격화하던 용산지구 개발사업에 정책 변수가 생기면서, 사업 일정과 투자심리에 영향을 미칠 수 있다는 우려가 커지고 있다.

구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관은 13일 국회 기획재정위원회 국정감사에서 “용산 정비창 부지에 아파트 2만 세대를 공급하자는 제안에 대해 관계 부처와 점검해 주택으로 공급이 가능하도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다. 이는 이소영 더불어민주당 의원이 “서울의 공급 절벽을 막기 위해 용산 부지에 2만 세대 공급을 검토해달라”고 요청한 데 대한 답변이었다.

구 부총리는 “의원님의 말씀에 공감한다”며 “주택은 공급이 따라줘야 한다”고 강조했다. 이어 “오세훈 서울시장과의 협력이 원활하지 않다는 평가가 많다”고 언급하며, 서울시의 개발 방향과 정부의 공급기조가 엇갈려 있음을 시사했다.

서울시는 용산지구를 ‘서울의 글로벌 비즈니스 중심지’로 조성한다는 계획을 유지해왔다. 코레일이 정비창으로 사용해 온 용산역 뒤편 약 45만6000㎡(13만7940평) 부지에 업무·상업·문화·주거시설을 결합한 복합단지를 조성하는 초대형 프로젝트로, 2001년 첫 발표 이후 수차례 좌초와 재추진을 거듭해온 상징적 사업이다.

지난 9월 서울시는 도시계획위원회를 통해 도시개발구역 지정 및 개발계획 변경안을 수정 가결했고, 이르면 11월 말까지 인허가 절차를 마무리할 예정이었다. 코레일과 공동사업자인 서울주택도시공사(SH)는 기공식 준비 용역업체를 선정하고, 11월 마지막 주 용산역 인근 A2블록에서 서울시장과 국토교통부 장관, 코레일·SH 등 관계자 5000여 명이 참석하는 대규모 행사를 추진 중이다.

서울시는 이번 행사를 통해 25년 넘게 표류한 사업의 재개를 공식화하고, 민간 투자자 신뢰 회복과 사업 추진 모멘텀을 확보한다는 목표다.

코레일도 사업 홍보에 속도를 내고 있다. 지난달 말 ‘용산서울코어(Yongsan Seoul Core)’라는 브랜드를 공개하고 전용 홍보 홈페이지를 시범 운영 중이다. 개발 비전과 추진 일정, 투자 안내 등을 담은 콘텐츠를 순차적으로 게시하고 있으며, 11월 말 정식 오픈 시 블록별 토지이용계획과 비즈니스 허브 조성 전략 등 세부 정보도 공개할 예정이다.

하지만 정부가 새롭게 ‘주택공급 가능성’을 공식 언급하면서 사업은 다시 불확실성에 직면했다. 서울시가 상업·업무 중심지로 계획하며 주거 비율을 8% 수준으로 제한했는데, 주택공급 확대가 본격 논의될 경우 개발계획의 전면 수정이 불가피하다. 특히 코레일이 전체 사업 지분의 약 70%를 보유하고 있어 정부의 정책 방향이 사업 구조와 일정에 직접적인 영향을 미칠 가능성도 크다.

부동산업계 관계자는 “용산지구는 정부와 서울시, 코레일이 얽힌 상징적 프로젝트인 만큼, 정책 기조 차이가 즉각적으로 시장 심리에 반영될 수 있다”며 “정부가 추가 주택공급 부지로 검토를 이어간다면 착공 일정과 자금조달 구조 모두 재점검이 불가피할 것”이라고 말했다.

25년 만의 착공이 가시권에 들어온 용산지구 개발이 또다시 정치·정책 변동에 흔들릴지, 아니면 이번에는 실제 삽을 뜰 수 있을지 시장의 시선이 쏠리고 있다.